A razón de la implementación de la reforma fiscal que el estado puso en funcionamiento a principio del 2013 y en el marco de las negociaciones que el gobierno sostuvo con las asociaciones de empresariales y comerciales (dueños de tiendas de ropas y calzados de la Republica Dominicana ),en agosto del 2012 la Dirección General de Aduanas de Dominicana, prohibió la entrada de ropa usada pretendiendo restablecer con esto la ley 458-73.. Sin embargo la medida quedó en un simple anuncio debido a la queja de diversos sectores y al costo politico debido a las protestas que llevaron al entonces presidente Leonel Fernández a pronunciarse al respecto.
Antes de entregar el gobierno Leonel solicitó “a los organismos competentes” que buscaran una salida para garantizar que el negocio de las “pacas” se mantuviera.
La importación de ropa usada pasó de 1,887 toneladas en 2005 a 22,515 en 2012.
Los empresarios calculan que actualmente ese negocio mueve
anualmente 1,000 furgones contenedores, con 25,000 toneladas de productos
textiles,
Entre estos la Organización Nacional
de Empresas Comerciales, la
Unión Nacional de Empresarios, y la Asociación Dominicana
de la Industria
Textil, las cuales argumentan que la venta de ropa ilegal
crea una competencia desleal para su sector
La 458 fue establecida por el presidente Joaquín Balagueren 1973
porque en aquel tiempo se hacían importaciones de prendas de vestir y otros
artículos como sabanas , provenientes de hospitales y sitios de procedencia dudosa , lo que
fue visto como vehículo de enfermedades contagiosas.
La ropa usada llega al país por cuatro vías.
Una fuente de obtención de textiles de segunda mano en el
país son las instituciones de corte beneficio religiosoas : Goodwill y Salvation Army, entidades estadounidenses que reciben
donaciones de ropa usada y las venden para recaudar dinero que luego invertirán
en sus obras sociales.
Otra la importación que realizan los “shipping” desde
Estados Unidos y Puerto Rico y es donde estos nacionales dominicanos envian a
sus familiares o amigos a travez de los denominados tanques o cajas que son
transportadas por estas compañias de transporte de puerta a puerta-
Otra forma son las ropas usadas que llegan a Haití a través
de donaciones que instituciones beneficas les hacen y que comerciantes
incescrupulñosos del vecino país la venden en República Dominicana.
En el pais los politicos dominicanos también, otorgaron
permisos de operación a zonas francas para reclasificar “pacas” con fines de
reexportación
Según el Consejo Nacional de Zonas Francas cuatro de las 600
empresas existentes en el país se dedican a la clasificación, empaque y
reexportación de ropas usadas (una de ellas en dos localidades diferentes). Esas
empresas están instaladas en El Seibo, Santo Domingo, San Cristóbal y San Pedro
de Macorís. En la zona fronteriza sólo opera una, en Pedernales.
El vicepresidente ejecutivo de la Asociación Dominicana
de Zonas Francas (Adozona), José Manuel Torres, señala que la ley que rige el
sector les faculta a vender hasta un 20% de su producción en el mercado local,
pero en el caso de las “pacas”, por disposición del Consejo, no se autoriza la
comercialización de esos textiles usados en el país
Negociantes de las pacas (100 lbs de ropa usada) que
entran por la frontera con Haití defienden la legitimidad de su comercio
amparados en la Ley 28-01, que
crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las provincias
Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez
y Bahoruco. Con esa legislación, que concede exenciones a compañías, se
pretendía que entrara ropa usada para ser reparada, reempacada y exportada,
como una forma de generar empleos en esa deprimida región. Una pequeña parte se
quedaría en el país para su comercialización
Según estudios realizados a partir de cifras de Aduanas
Las empresas que más importaron ropa usada en el país entre
2005-2011 son :
DM Group Internacional S.A (56,825 TM)
Worldwide Clothing S.A (3,141 TM)
BG Investment Group
(901 TM),
Distribuidora Modal del Sol CxA (353 TM)
QS Shipping (107.8 TM),.
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PERIODISMO DOMINICANO
Idel Moro es Lic. Ramon Nuñez Moreta - Periodista. egresado UASD.